Los infartos de la Administración

Prescripción de infracciones y sanciones


Fecha Publicación:
Colección: Biblioteca Juridica De Bolsillo
Edición: 1.ª edición 2019
Páginas: 176
Formato: 13 x 20
ISBN: 978-84-18025-18-1
Idioma: Castellano

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Resumen

El transcurso del tiempo no es un elemento inocuo en Derecho. En el procedimiento sancionador, tiene efectos liberatorios para el inculpado. Si no se administran adecuadamente los tiempos en el ejercicio de la potestad sancionadora, la infracción puede prescribir o la sanción devenir inejecutable por prescripción. En cualquier caso, el procedimiento sancionador, con los recursos materiales y humanos empleados, habrá sido inútil. De ahí la importancia que, tanto para la Administración como para los inculpados, tiene conocer y manejar correctamente las claves que regulan el instituto de la prescripción.

La presente obra examina esta institución desde una visión, sobre todo, práctica. Así lo demuestran las múltiples y continuas referencias jurisprudenciales, aunque sin olvidar las interesantes aportaciones doctrinales en la materia. El resultado es un pormenorizado estudio de la variada problemática que, a la hora de aplicar la prescripción, se plantea diariamente ante los órganos jurisdiccionales, ofreciendo soluciones reales a situaciones reales.

    SUMARIO

    Abreviaturas

    Primera parte
    Aspectos comunes

    Capítulo I. CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE LA PRESCRIPCIÓN EN EL DERECHO SANCIONADOR

    1. UNA PINCELADA HISTÓRICA
    2. DELIMITACIONES CONCEPTUALES
    3. FUNDAMENTO
    4. SUPLETORIEDAD DE LA LEY 40/2015
    5. RESERVA DE LEY

    Capítulo II. TRATAMIENTO PROCEDIMENTAL DE LA PRESCRIPCIÓN

    1. APRECIACIÓN DE OFICIO
    2. MOTIVO DE PREFERENTE PRONUNCIAMIENTO
    3. CÓMPUTO DE LOS PLAZOS
    4. APLICACIÓN RETROACTIVA
    5. REVISIÓN EN SEDE CONSTITUCIONAL

    Segunda parte
    Prescripción de infracciones

    Capítulo I. PLAZOS DE PRESCRIPCIÓN APLICABLES

    1. DEGRADACIÓN DE LA INFRACCIÓN INICIALMENTE IMPUTADA
    2. INFRACCIONES INSTRUMENTALES O VINCULADAS A OTRA MÁS GRAVE Y PRINCIPAL

    Capítulo II. DÍA INICIAL DEL CÓMPUTO

    1. DESDE QUE SE HUBIERE COMETIDO LA INFRACCIÓN
    2. ALGUNOS SUPUESTOS SINGULARES

    Capítulo III. DÍA FINAL DEL CÓMPUTO

    1. FECHA DE LA RESOLUCIÓN SANCIONADORA
    2. FECHA DE NOTIFICACIÓN DE LA RESOLUCIÓN SANCIONADORA
    3. LA PRESCRIPCIÓN DE INFRACCIONES NO OPERA EN VÍA DE RECURSO

    Capítulo IV. INTERRUPCIÓN DEL PLAZO DE PRESCRIPCIÓN

    1. ACTUACIONES DE LAS QUE TENGA CONOCIMIENTO EL INTERESADO
    2. INTENTO DE NOTIFICACIÓN PRACTICADO LEGALMENTE
    3. REGULARIDAD DE LAS NOTIFICACIONES
    4. SUSPENSIÓN DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO POR PREJUDICIALIDAD PENAL
    5. ACTUACIONES DE RÉGIMEN INTERNO
    6. ACTUACIONES PREVIAS O INFORMACIONES RESERVADAS
    7. ACTUACIONES ANULADAS

    Capítulo V. REINICIACIÓN DEL PLAZO DE PRESCRIPCIÓN

    1. PARALIZACIÓN DEL PROCEDIMIENTO
    2. EL ENTENDIMIENTO DEL TÉRMINO «REINICIAR»
    3. LA CAUSA DE PARALIZACIÓN NO DEBE SER IMPUTABLE AL INCULPADO
    4. EL DÍA INICIAL EN LA REINICIACIÓN DEL PLAZO DE PRESCRIPCIÓN

    Tercera parte
    Prescripción de sanciones

    Capítulo I. DÍA INICIAL DEL CÓMPUTO: DESDE QUE LA SANCIÓN SEA EJECUTABLE

    1. FIRMEZA VERSUS AGOTAMIENTO DE LA VÍA ADMINISTRATIVA
    2. EL SILENCIO EN LA ALZADA Y EN LA REPOSICIÓN

    Capítulo II. PRESCRIPCIÓN DE LA SANCIÓN DURANTE EL RECURSO DE ALZADA

    1. LA DOCTRINA LEGAL DEL 2008
    2. EL DISLATE TÉCNICO DE LA LEY 40/2015

    Capítulo III. INTERRUPCIÓN DEL PLAZO DE PRESCRIPCIÓN DE LA SANCIÓN

    1. LAS ACTIVIDADES ENCAMINADAS A SU EJECUCIÓN
    2. LA INCOACIÓN DEL PROCESO JURISDICCIONAL
    3. REINICIO DE LA PRESCRIPCIÓN POR PARALIZACIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE EJECUCIÓN

    Bibliografía


Autor: L. Alfredo de Diego Díez
Magistrado. Doctor en Derecho; Profesor de Derecho Procesal