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«Entendiendo el procedimiento administrativo común» ofrece una explicación práctica y accesible del cauce jurídico mediante el cual las Administraciones públicas adoptan sus decisiones, garantizando la participación y los derechos de las personas interesadas.

A través de un recorrido paso a paso, esta guía aborda las principales fases reguladas por la Ley 39/2015, de 2 de octubre: la iniciación, de oficio o a solicitud del interesado; la ordenación, que organiza e impulsa la tramitación; la instrucción, destinada a determinar los hechos mediante alegaciones, pruebas, informes y audiencia; la finalización, normalmente mediante resolución, aunque también por otras formas legalmente previstas; y, cuando proceda, la ejecución de lo acordado.

La obra se completa con la jurisprudencia más reciente, cuestiones y casos prácticos que facilitan la comprensión y aplicación de la normativa, así como una cuidada selección de formularios de interés.

Una guía pensada para conocer con claridad cómo se desarrolla un expediente administrativo, qué actuaciones puede realizar la Administración y qué garantías asisten a la ciudadanía en cada etapa.

1. Procedimiento administrativo común

2. Iniciación del procedimiento administrativo

2.1. Cuestiones generales: clases de iniciación, actuaciones previas, medidas provisionales y acumulación de procedimientos  

2.2. Iniciación de oficio

2.3. Inicio a solicitud del interesado

3. Ordenación del procedimiento administrativo

4. Instrucción del procedimiento administrativo común

4.1. Actos de instrucción del procedimiento administrativo

4.2. Alegaciones 

4.3. Prueba 

4.4. La práctica de la prueba

4.5. Informes 

4.6. Participación de los interesados 

4.7. Trámites de audiencia e información pública 

5. Finalización del procedimiento administrativo

5.1. Cuestiones generales 

5.2. La resolución del procedimiento 

5.3. Desistimiento, renuncia y caducidad del procedimiento administrativo

6. Tramitación simplificada del procedimiento administrativo común

7. Especialidades del procedimiento administrativo común

7.1. Régimen jurídico del procedimiento administrativo sancionador

7.2. Régimen jurídico de la responsabilidad patrimonial de las AA. PP.

8. Ejecución del acto administrativo

ANEXO I. CASOS PRÁCTICOS

Caso práctico | Prescripción de una sanción tras la desestimación presunta de un recurso de reposición

Caso práctico | Autorización de entrada para desalojar una vivienda ocupada por una familia vulnerable

Caso práctico | ¿Está vinculado el órgano sancionador por la calificación del órgano instructor en el procedimiento administrativo sancionador?

Caso práctico | Autorización judicial para la entrada de la Inspección de Trabajo en el domicilio social de una empresa

Caso práctico | Límites al desistimiento de la Administración en un proceso selectivo iniciado de oficio

Caso práctico | ¿En qué difieren los efectos del desistimiento y de la renuncia del interesado en un procedimiento administrativo iniciado por varios?

Caso práctico | ¿Cómo identificar a la aseguradora sin perder el plazo para reclamar a la Administración?

Caso práctico | Nulidad de una sanción por notificaciones defectuosas e indefensión material

Caso práctico | Límites al derecho de acceso al expediente administrativo

Caso práctico | Lo que no se aportó ante Hacienda: ¿puede presentarse ante el juez?

Caso práctico | Nulidad de sanción por falta de audiencia sobre la propuesta de resolución

Caso práctico | Límites de la Administración en la obtención de pruebas

ANEXO II. FORMULARIOS

Proposición de prueba en procedimiento administrativo

Solicitud de tramitación simplificada de responsabilidad patrimonial

Escrito de requerimiento a la Administración en caso de inejecución de sus propios actos firmes

Certificado por doble silencio administrativo positivo

Recurso de apelación contra auto de entrada en domicilio tributario

Solicitud de autorización judicial para acceso a inmueble de carácter comunal a efectos de proceder al lanzamiento en el desahucio administrativo 

Solicitud de informe preceptivo en procedimiento administrativo

Solicitud de certificación de caducidad de procedimiento sancionador

Escrito de denuncia para la iniciación de oficio