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El modelo constitucional de reparto de competencias establecido en 1978, en España, se fundamenta en un pilar básico: Las normas que establecen el reparto, integradas en el bloque de constitucionalidad, fijan diferentes niveles de autogobierno en lo que se conoce con el concepto de «Estado asimétrico».

El Estado de las Autonomías es un modelo descentralizado, donde no todas tienen, virtud de sus Estatutos, reconocida la misma densidad competencial, reconociéndose singularidades históricas, lingüísticas y/o forales. Ello se debe a que, en vez de establecerse un reparto común, son los diferentes Estatutos de Autonomía los que, dentro de lo estipulado por la Constitución, fijan ese reparto, requiriendo, dicha particular configuración, del establecimiento de un adecuado modelo de cooperación bajo un marco de co-gobernanza exigido por el nuevo derecho fundamental ciudadano al buen gobierno y a una buena administración de lo público.

El marco existente, además, procede ejecutarse en orden a que actúe de la forma más eficaz al servicio de una administración ética, no olvidando, para ello, practicar el correlativo esfuerzo, democrático y transparente, dirigido a obtener los mejores sistemas de acceso y promoción de las élites que lo nutren, desde los partidos políticos, al servicio de lo público, impregnándolo de esenciales principios de igualdad, mérito y capacidad, que garantizan el rigor en la formación y la fecundidad en la experiencia; pero que de poco sirven si no se acompañan de valores en la gestión del capital intelectual, basados en la motivación, la responsabilidad y un adecuado tratamiento del liderazgo.

https://doi.org/10.69592/979-13-7011-986-7

PRÓLOGO

CAPÍTULO I

MODELO TERRITORIAL

01. Introducción: La Constitución más longeva de la historia de España

02. Estado de salud de la vigente Carta Magna española

03. Perspectiva de reforma: Especial referencia al modelo territorial

04. El delicado papel del Tribunal Constitucional

05. Algunas conclusiones, de inicio

CAPÍTULO II

DESCENTRALIZACIÓN AUTONÓMICA Y MARCOS DE «CO-GOBERNANZA»

06. Aproximación

07. El paradigma de Estado-nación

08. El fenómeno de globalización o de mundialización

09. El paradigma de gobernanza

10. El modelo español

11. Nuevo marco de «co-gobernanza»

12. Un ecosistema de «co-gobernanza»

13. La Conferencia de Presidentes como epicentro de co-gobernanza en España

CAPÍTULO III

«ESTADO ASIMÉTRICO»

14. Aproximación

15. Caracteres

16. Ámbito material

17. Desafíos del modelo territorial

CAPÍTULO IV

APUNTE CON RELACIÓN AL CONTROL PARLAMENTARIO

18. Apunte

CAPÍTULO V

STATUS CAPITALINO Y PACTO LOCAL

19. Status capitalino

20. Pacto local

21. Técnicas orgánicas de «cooperación»

CAPÍTULO VI

INTEGRACIÓN EUROPEA

22. El proceso de integración

23. El Derecho

24. La primacía

25. El efecto directo

26. Cumplimiento del Derecho de la Unión

CAPÍTULO VII

TRANSFERENCIAS A LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS

27. El bloque de constitucionalidad

28. Los acuerdos de las Comisiones Mixtas de Transferencias

29. Reflexiones y jurisprudencia constitucional

CAPÍTULO VIII

DE LAS ELITES A FUNCIÓN DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS: DE LA GOBERNANZA AL BUEN GOBIERNO

30. Estado de partidos

31. Contexto político

32. Élites políticas

33. Función de los partidos políticos

34. La ética pública, es para este mundo

35. Valores que inspiran la integridad pública

EPÍLOGO

CONSULTA BIBLIOGRÁFICA

ANEXO. 

SELECCIÓN DE JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL