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Esta monografía realiza un estudio jurídico-constitucional del estatuto de las minorías sin acuerdo de cooperación en el ordenamiento español.

La parte general examina las fuentes normativas que configuran dicho estatuto, resolviendo las discusiones doctrinales y constitucionales existentes. A partir de este análisis se aborda una crítica al modelo vigente de cooperación pacticia, destacando la relevancia de la interpretación de los principios constitucionales y sus efectos en la configuración global del sistema de relaciones entre el Estado y las confesiones religiosas.

La parte especial estudia las principales áreas de conflicto en las que dichas minorías sin acuerdo presentan situaciones de discriminación: enseñanza religiosa, matrimonio religioso, asistencia religiosa, régimen fiscal y financiero, planificación urbanística y licencias para el establecimiento de lugares de culto, régimen de Seguridad Social y prácticas mortuorias y de enterramiento.

En cada ámbito se analiza el marco jurídico desde la perspectiva de los derechos fundamentales implicados, la situación legal y administrativa de su ejercicio, los límites de los mismos, el reparto competencial entre administraciones y las demandas de las confesiones, identificando las principales deficiencias del sistema en términos de igualdad y laicidad.

Cada capítulo concluye con propuestas de lege ferenda para garantizar el ejercicio del derecho fundamental y la plena observancia de los principios constitucionales.

Abreviaturas

Resumen

Prólogo

PARTE GENERAL. FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES Y CONFIGURACIÓN NORMATIVA DEL ESTATUTO JURÍDICO DE LAS CONFESIONES

Capítulo I. El estatuto jurídico de las confesiones religiosas: marco general

1. Introducción

2. Breve referencia a la normativa internacional

3. La Constitución española

4. La Ley Orgánica 7/1980, de 5 de julio, de Libertad Religiosa

5. Los Acuerdos con la Santa Sede

6. Los Acuerdos de Cooperación de 1992

Capítulo II. Crítica al sistema de cooperación pacticia y una propuesta para su revisión

1. Introducción

2. Crítica al sistema de cooperación: la personalidad jurídica especial, la dinámica centrípeta del instrumento pacticio y la desnaturalización de su función

3. El notorio arraigo como nueva fórmula de cooperación

4. El impacto del modelo de cooperación asimétrica y las nuevas bases para la superación de las carencias del sistema

5. Conclusiones: hacia un sistema de Derecho común

PARTE ESPECIAL. ANÁLISIS SECTORIAL DEL ESTATUTO JURÍDICO DE LAS CONFESIONES SIN ACUERDO DE COOPERACIÓN

Capítulo III. La enseñanza de la religión en la escuela pública

1. Introducción

2. Marco jurídico de la enseñanza religiosa

3. Reclamaciones de las confesiones

4. Análisis de la legislación educativa: colisión con la igualdad y la laicidad

5. Conclusiones: propuestas de lege ferenda para una educación pública laica

Capítulo IV. El reconocimiento de los efectos civiles del matrimonio religioso

1. Introducción

2. Marco jurídico-constitucional del matrimonio civil y religioso: ¿clases o formas? Una necesaria distinción conceptual

3. El régimen legal del matrimonio de las confesiones sin acuerdo de cooperación

4. Valoración y demandas de las confesiones sin acuerdo de cooperación respecto de las novedades del sistema matrimonial

5. Crítica a la utilización del notorio arraigo como nueva técnica de cooperación en el ámbito matrimonial

6. Las quiebras del sistema matrimonial desde la perspectiva de la igualdad y la laicidad

7. Conclusiones: propuestas de lege ferenda para un sistema matrimonial laico e igualitario

Capítulo V. La asistencia religiosa

1. Introducción

2. El régimen jurídico constitucional y legal de la asistencia religiosa

3. Demandas de las confesiones sin acuerdo de cooperación respecto de la asistencia religiosa

4. Las quiebras del sistema de asistencia religiosa desde la perspectiva de la igualdad y la laicidad

5. Conclusiones: propuestas de lege ferenda hacia un régimen de asistencia religiosa común para todas las confesiones religiosas

Capítulo VI. El régimen fiscal y financiero

1. Introducción

2. El régimen jurídico de la financiación de las confesiones

3. Demandas de las confesiones sin acuerdo de cooperación respecto de la financiación pública

4. Las quiebras del sistema de financiación desde la perspectiva de la igualdad y la laicidad

5. Conclusiones: propuestas de lege ferenda hacia una fiscalidad común para todas las confesiones religiosas

Capítulo VII. La planificación urbanística y la concesión de licencias para la apertura de lugares de culto

1. Introducción

2. El marco jurídico del establecimiento de los lugares de culto

3. Problemática y reclamaciones de las confesiones sin acuerdo de cooperación en el establecimiento de lugares de culto

4. Análisis de los instrumentos de planeamiento, gestión y disciplina urbanística de los lugares de culto: limitaciones constitucionales

5. Conclusiones: propuestas de lege ferenda para una mejor regulación del derecho a establecer lugares de culto

Capítulo VIII. El régimen de Seguridad Social de los ministros de culto

1. Introducción

2. Marco jurídico de la Seguridad Social de los ministros de culto

3. Demandas de las confesiones sin acuerdo de cooperación en materia de cobertura social

4. Análisis de la normativa sobre inclusión de los ministros en la Seguridad Social: colisión con la igualdad y la laicidad

5. Conclusiones: propuestas de lege ferenda para una cobertura social homogénea de los ministros de culto

Capítulo IX. La diversidad en tanatorios y cementerios con motivo de las prácticas mortuorias y enterramientos

1. Introducción

2. El marco jurídico del derecho mortuorio

3. Problemática y reclamaciones de las confesiones sin acuerdo de cooperación en el ámbito del derecho mortuorio

4. Las insuficiencias del derecho mortuorio desde la perspectiva de la igualdad y la laicidad. Propuestas de lege ferenda para una revisión normativa

5. Conclusiones: hacia una reforma del derecho mortuorio basada en un enfoque de derechos fundamentales

Conclusiones finales

Bibliografía

Jurisprudencia

Normativa